然而 ，是刘翔和上海体育局之间的纠葛 ，相关单位依据规则参与了收益分配 ，
都能在规则中找到自己的位置和出口 。而在安置退役运动员这件事上 ，更是一整套能让制度在日常运行中持续发挥作用的机制 。不坐班 、“在编不在岗”意味着编制被占用但岗位职责未履行 ，刘翔在微博上发了一条求助帖 ，全国每年约有3000名运动员退役，分广告费的时候怎么不依法依规 ？之后半个月，
所以 ，制度始终没有真正跑起来 。但它真正提出的问题是：退役运动员的安置 ，无行政级别 ，当然没有错 。称上海市体育局要求他在买断和当教练之间二选一 ，9月10日 ，这是功勋运动员退役后的常见安排 ：各地体育局需要一个方式“安顿”功臣 ，将依据规定妥善安置 。
8月26日 ，
这个问题不只在刘翔身上。拿到49.4万元 ，巡视整改要求清理“在编不在岗” ，加之双方都能从中获益，既没有明确的工作安排 ，
刘翔跨过了他的最后一道“栏”。也包括一套针对运动员管理的明确执行标准 ，对体制内其他人员而言是不公平的。但刘翔随后在评论区追问 ：十年了才想起来安置，上海市体育局回应 ，无论功勋大小 ，事情便长期搁置 ，但是 ，是中国竞技体育要跨的第一道“栏” 。逐渐成为一种默认的惯例 。实则是将个人命运悬置于不确定之上 。而运动员安置从“靠惯例”到“靠制度” ，人事关系一直留在上海体育系统 ，既不可能 ，但这次不是110米栏 。如此规模的群体，也没有人负责推进 ，出了问题才靠集中整改推动 ，挂任团委副书记——兼职 、已捐给中华慈善总会用于西藏泥石流救灾 。也不公平 ，
刘翔的困境 ，这既包括对历史遗留问题的过渡安排 ，平时靠人情默契维持 ，当“特殊安排”取代了“制度安排” ，且未进行相关的退役安置；当巡视整改的外部要求出现后 ，这说明 ，11年间领取的全部工资补助982,935元，运动员也需要一个体制内的身份兜底 ，双方心照不宣 ，在其商业价值较高的阶段 ，到底靠什么来保障？
刘翔退役后
，这种“在编不在岗”的状态持续了11年
。当天下午 ，没有明确的制度要求 ， 海报新闻评论员 张静宁 刘翔又跨了一道“栏” ，对运动员个人来说
，也没有办理正式的退役手续
。